這項成為川普最重要競選承諾之一的減稅政策，並非出自政策智囊團，而是來自一場毫無計畫的對話——這提醒了我們，重大稅務政策的起點可以有多隨性。

• 川普向參議院共和黨人表示，這個想法來自拉斯維加斯一家餐廳的女服務生，她抱怨處理小費稅務變得既困難又昂貴。
• 他說他當時就在餐桌上的記事本寫下「小費免稅」，並問她有什麼想法。
• 幾天後，他在拉斯維加斯的一場造勢大會上試用了這句口號，背後沒有任何研究或政策文件支撐，而群眾非常喜歡。
• 這個訴求奏效的程度，讓賀錦麗在競選期間也採用了同樣的承諾。

展望：預期這項政策在小費工作者當中的高人氣，將使它在政治上持續存活，即使關於哪些人符合資格的細節仍舊混亂。