台湾转向城市外交,拓展与欧洲的联系
台湾正与欧洲的城市和地区建立联系,以绕开受阻的官方外交渠道——这对台北而言是一场缓慢但实实在在的胜利,也让北京颇为头疼。
- 台湾目前与欧洲各城市、城镇及地区政府共建立了33组伙伴关系,其中波兰数量最多,德国紧随其后。
- 欧洲地方政府看重的是实际收益:芯片技术、智能制造,以及降低对中国的依赖。
- 台积电在德累斯顿的新工厂,已促使该市与高雄、新竹达成人才培训与产业合作协议。
- 中国的施压在一些地方依然奏效——爱丁堡在收到可能面临"严重后果"的警告后,放弃了原定与高雄签署的协议;而布拉格则在2019年与北京断绝关系,转而与台北结为伙伴。
- 台湾在欧洲的网络远远落后于其在美国和日本的布局,部分原因是其在欧侨社群规模有限——旅居德国的台湾人最多,也仅约8000人。
展望:预计台湾将推动更深入、以成果为导向的伙伴关系,而非新增象征性的姐妹城市签约,并借助智慧城市论坛和"自由城市公约"接触更多欧洲市长。