国防资金被刻意撒向全国各地，以锁定政治支持，而选民诉求与华盛顿实际作为之间的落差，对美国民主提出了尖锐的问题。

• 五角大楼的预算每年约为1.5万亿美元，这还不包括其他国家安全开支。
• 武器工厂和国防合同被有意分散到几乎每一个国会选区，让议员们有了继续为军队拨款的本地理由。
• 这使得经济被外交政策所绑定，而不是反过来。
• 除了9·11之后那样的特殊时刻，外交政策在大多数选民心中几乎没有分量，因此改变方向的压力很小。
• 当政府所做的大事——税法、派兵——与公众几代人的意愿相冲突时，它看上去就不再像一个民主国家了。

前景：由于国防岗位已经融入全国各地的地方经济，无论谁执政，军费开支都不太可能缩减。